Bestandsbuch: EU-Verordnung 2019/6 Schritt fuer Schritt

Seit dem 28. Januar 2022 ist die EU-Verordnung 2019/6 ueber Tierarzneimittel in allen EU-Mitgliedsstaaten unmittelbar geltendes Recht. Fuer Imker bedeutet das: Jeder, der Bienen haelt -- ob Hobbyimker mit einem Volk oder Berufsimker mit 500 -- muss ein Bestandsbuch fuehren, in dem alle Arzneimittelanwendungen dokumentiert werden.

Diese Pflicht ist kein Papiertiger. Das Veterinaeramt kann jederzeit Kontrollen durchfuehren, und bei Verstoessen drohen empfindliche Bussgelder. In dieser Lektion erklaeren wir Schritt fuer Schritt, was ins Bestandsbuch gehoert, wie du es richtig fuehrst und welche Fehler du unbedingt vermeiden solltest.

Warum ein Bestandsbuch? Der Hintergrund

Die EU-Verordnung 2019/6

Die Verordnung (EU) 2019/6 des Europaeischen Parlaments und des Rates vom 11. Dezember 2018 ueber Tierarzneimittel (kurz: EU-Tierarzneimittelverordnung) hat die bisherige Richtlinie 2001/82/EG abgeloest. Sie verfolgt mehrere Ziele:

• Antibiotikaresistenzen bekaempfen: Durch lueckenlose Dokumentation von Arzneimittelanwendungen sollen Resistenzen frueh erkannt und verhindert werden
• Lebensmittelsicherheit: Honig ist ein Lebensmittel. Die Rueckverfolgbarkeit aller Arzneimittel schuetzt den Verbraucher
• Einheitliche Standards: EU-weite Harmonisierung der Dokumentationspflichten
• Tiergesundheit verbessern: Bessere Datengrundlage fuer Bekaempfungsstrategien

Artikel 108 der EU 2019/6

Der zentrale Artikel fuer Imker ist Artikel 108 der EU 2019/6. Er verpflichtet Tierhalter, Aufzeichnungen ueber alle Tierarzneimittel zu fuehren, die sie ihren Tieren verabreichen. Die genauen Anforderungen ergeben sich aus Artikel 108 Absatz 3:

"Halter von zur Lebensmittelerzeugung gehaltenen Tieren fuehren Aufzeichnungen ueber die verwendeten Tierarzneimittel und bewahren diese Aufzeichnungen mindestens fuenf Jahre auf."

Da Honig ein Lebensmittel ist, gelten Bienen als zur Lebensmittelerzeugung gehaltene Tiere -- selbst wenn du deinen Honig nur privat nutzt und nicht verkaufst.

Nationale Umsetzung in Deutschland

In Deutschland wird die EU-Verordnung durch die Verordnung ueber tieraerztliche Hausapotheken (TÄHAV) und die Tierarzneimittel-Durchfuehrungsverordnung ergaenzt. Die Paragraphen 50-55 des Tierarzneimittelgesetzes (TAMG) regeln die Dokumentationspflichten im nationalen Recht.

Was muss ins Bestandsbuch?

Die Pflichtfelder des Bestandsbuchs ergeben sich direkt aus Artikel 108 EU 2019/6 in Verbindung mit dem deutschen TAMG. Jeder einzelne Eintrag muss folgende Informationen enthalten:

Die 12 Pflichtfelder

Pflichtfelder im Detail erklaert

Muster-Eintrag: So sieht ein korrekter Eintrag aus

Weiteres Beispiel: Winterbehandlung mit Oxalsaeure

Digital vs. Papier: Beide Formen sind erlaubt

Anforderungen an die digitale Fuehrung

Wenn du dein Bestandsbuch digital fuehrst, muss die Software bestimmte Anforderungen erfuellen:

• Datensicherheit: Die Daten muessen gegen unbefugten Zugriff und Verlust gesichert sein
• Unveraenderbarkeit: Einmal erfasste Eintraege duerfen nicht spurlos geloescht oder geaendert werden koennen (Aenderungsprotokoll)
• Ausdruck: Die Daten muessen jederzeit als Ausdruck bereitgestellt werden koennen
• Lesbarkeit: Die Daten muessen waehrend der gesamten Aufbewahrungsfrist lesbar bleiben
• 5 Jahre Aufbewahrung: Auch nach Kuendigung einer App muessen die Daten exportierbar sein

Kontrollen durch das Veterinaeramt

Wie laufen Kontrollen ab?

Die Veterinaerbehoerden fuehren stichprobenartige und anlassbezogene Kontrollen durch. In der Praxis kommen Kontrollen besonders haeufig vor bei:

• AFB-Sperrbezirken: Wenn in deiner Naehe Amerikanische Faulbrut auftritt
• Stichproben: Routinemaessige Kontrollen, besonders bei Imkern, die Honig verkaufen
• Hinweisen: Wenn jemand einen Verstoss meldet (z.B. Nachbar, anderer Imker)
• Honig-Beanstandungen: Wenn Rueckstaende in Honigproben gefunden werden

Was wird bei einer Kontrolle geprueft?

1. Identitaetspruefung

   Der Kontrolleur stellt fest, wer du bist und ob deine Bienenhaltung ordnungsgemaess beim Veterinaeramt gemeldet ist.

2. Bestandsbuch-Pruefung

   Das Bestandsbuch wird eingesehen. Der Kontrolleur prueft: Sind alle Pflichtfelder ausgefuellt? Sind die Eintraege chronologisch? Sind die Chargen-Nummern angegeben? Stimmen die Wartezeiten?

3. Arzneimittel-Bestand

   Welche Arzneimittel hast du vorraeting? Stimmen sie mit den Bestandsbuch-Eintraegen ueberein? Sind sie zugelassen und nicht abgelaufen?

4. Voelker-Abgleich

   Stimmt die Anzahl der Voelker mit der Meldung ueberein? Koennen die behandelten Voelker identifiziert werden?

5. Honig und Lebensmittelsicherheit

   Bei Honigverkaeufern: Werden Wartezeiten eingehalten? Gibt es Hinweise auf unerlaubte Behandlungen waehrend der Trachtzeit?

Konsequenzen bei Verstoessen

Haeufige Fehler und wie du sie vermeidest

Aus der Praxis der Veterinaerkontrollen und der Erfahrung von Imkervereinen ergeben sich folgende typische Fehler, die du unbedingt vermeiden solltest:

Fehler 1: "Ich fuehre kein Bestandsbuch, weil ich den Honig nur privat nutze"

Falsch! Die Bestandsbuchpflicht gilt fuer alle Halter von lebensmittelerzeugenden Tieren, unabhaengig davon, ob der Honig verkauft oder verschenkt wird. Bienen produzieren Honig -- ein Lebensmittel. Punkt.

Fehler 2: "Ich notiere nur den Wirkstoff, nicht den Handelsnamen"

Unzureichend! Du brauchst beides: Handelsname UND Wirkstoff. "Ameisensaeure 60 %" ist nicht das Gleiche wie der Handelsname "MAQS" oder "VarroMed". Verschiedene Praeparate mit dem gleichen Wirkstoff koennen unterschiedliche Konzentrationen, Hilfsstoffe und Anwendungsvorschriften haben.

Fehler 3: "Die Chargen-Nummer habe ich nicht aufgeschrieben"

Haeufigster Fehler! Die Chargen-Nummer wird in der Praxis am haeufigsten vergessen. Tipp: Fotografiere sofort die Verpackung deines Arzneimittels, bevor du es anwendest. So hast du Handelsname, Wirkstoff, Chargen-Nummer und Verfallsdatum auf einem Foto.

Fehler 4: "Ich dokumentiere erst am Jahresende"

Riskant! Eintraege sollten zeitnah erfolgen -- idealerweise am Tag der Behandlung. Wer am Jahresende alles nachtragen will, vergisst Details und macht Fehler. Ausserdem kann bei einer Kontrolle der zeitliche Zusammenhang nicht nachgewiesen werden.

Fehler 5: "Ich habe nur organische Saeuren verwendet, die brauchen kein Bestandsbuch"

Falsch! Auch die Anwendung von organischen Saeuren (Ameisensaeure, Oxalsaeure, Milchsaeure) und aetherischen Oelen (Thymol) muss dokumentiert werden. Diese sind Tierarzneimittel und unterliegen denselben Dokumentationspflichten.

Fehler 6: "Mein Bestandsbuch ist auf dem alten Handy, das kaputt ist"

Problem! Ohne Backup sind deine Daten weg -- und die 5-jaehrige Aufbewahrungspflicht laeuft weiter. Loesung: Nutze eine App mit Cloud-Backup oder exportiere dein Bestandsbuch regelmaessig als PDF.

Die Bestandsbuchpflicht ist keine Schikane, sondern ein wichtiges Instrument fuer die Lebensmittelsicherheit und die Bienengesundheit. Wer gewissenhaft dokumentiert, schuetzt nicht nur sich selbst, sondern traegt auch zur Verbesserung der Bekaempfungsstrategien bei. Digitale Loesungen machen die Dokumentation heute so einfach wie nie.

Dr. Marc-Oliver Schwarz

Fachtierarzt fuer Bienen, Bieneninstitut Celle

Welche Behandlungen muessen dokumentiert werden?

Eine weitere haeufige Frage: Muss jede Massnahme ins Bestandsbuch, oder nur bestimmte?

Dokumentationspflichtig: Alle Arzneimittelanwendungen

Das Bestandsbuch als Teil deines Hygienekonzepts

Die Bestandsbuchpflicht steht nicht isoliert. Sie ist Teil eines umfassenderen Dokumentationsrahmens, der auch andere Bereiche umfasst:

1. Bestandsbuch (Pflicht)

   Dokumentation aller Arzneimittelanwendungen mit den 12 Pflichtfeldern. Aufbewahrung 5 Jahre.

2. Stockkarte (empfohlen)

   Dokumentation von Durchsichten, Volkstaerke, Koeniginnen-Status, Futtervorraeten. Keine gesetzliche Pflicht, aber betrieblich unverzichtbar.

3. Rueckstandsmonitoring (bei Verkauf)

   Regelmaessige Honig-Analysen auf Rueckstaende. Besonders wichtig bei DlB-Mitgliedschaft und Direktvermarktung.

4. Wartezeiten-Kalender

   Ueberblick, wann nach Behandlungen wieder Honig geerntet werden darf. Ergibt sich aus dem Bestandsbuch.

5. Eigenkontrollen-Dokumentation (bei gewerblichem Verkauf)

   HACCP-Konzept fuer Lebensmittelunternehmer. Nicht fuer Hobbyimker mit Direktvermarktung, aber fuer groessere Betriebe.

Schritt-fuer-Schritt: So richtest du dein Bestandsbuch ein

1. Format waehlen

   Entscheide dich fuer Papier oder digital. Empfehlung: Digital mit App wie Hivekraft -- Pflichtfelder sind vorausgefuellt, Chargen-Nummern werden gespeichert, Export jederzeit moeglich.

2. Standorte und Voelker erfassen

   Lege alle deine Standorte und Voelker an, damit du bei jedem Eintrag die behandelten Voelker eindeutig zuordnen kannst.

3. Arzneimittel-Bestand erfassen

   Dokumentiere alle vorhandenen Arzneimittel mit Handelsname, Wirkstoff, Chargen-Nummer, Verfallsdatum und Lieferant.

4. Ersten Eintrag erstellen

   Bei der naechsten Behandlung: Sofort alle 12 Pflichtfelder ausfuellen. Verpackung fotografieren als Backup.

5. Regelmaessig pflegen

   Jeden Eintrag sofort nach der Behandlung erstellen. Nicht aufschieben! Bei digitalen Loesungen: Export als PDF mindestens einmal jaehrlich.

6. Archivierung sicherstellen

   Alte Eintraege 5 Jahre aufbewahren. Bei Papierbuch: Sicherer Aufbewahrungsort. Bei digitalem Buch: Backup pruefen.

Zusammenfassung

Die Bestandsbuchpflicht nach EU 2019/6 ist seit dem 28. Januar 2022 fuer alle Imker bindend. Die wichtigsten Punkte:

1. Jeder Imker muss ein Bestandsbuch fuehren -- ab dem ersten Volk, auch wenn Honig nicht verkauft wird
2. 12 Pflichtfelder muessen pro Eintrag lueckenlos ausgefuellt sein
3. Die Aufbewahrungsfrist betraegt 5 Jahre
4. Papier und digital sind gleichermassen zulaessig
5. Das Veterinaeramt kann jederzeit Kontrollen durchfuehren
6. Bei Verstoessen drohen Bussgelder bis 30.000 Euro
7. Chargen-Nummer und Tierarzt werden am haeufigsten vergessen
8. Biotechnische Massnahmen (Drohnenbrut-Entnahme etc.) gehoeren nicht ins Bestandsbuch

Die gute Nachricht: Mit einer digitalen Loesung wie Hivekraft ist die Bestandsbuchfuehrung kein grosser Aufwand. Die Pflichtfelder sind vorgegeben, Chargen-Nummern werden gespeichert, und der Export fuer das Veterinaeramt ist mit einem Klick erledigt.